Molim Vas da ovaj �lanak pozorno pro�itate i prenesete ga svim našim suborcima!

Zakon o mirovinskom osiguranju (ZOMO) donesen je u Saboru 13. prosinca 2013.godine, istoga dana kada je donesen i Zakon o smanjenju mirovina odre�enih, odnosno ostvarenih prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju, sa 82 glasa za i 18 glasova protiv.

On donosi zna�ajne promjene. Naime, prema rije�ima odgovornih osoba iz Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje braniteljske i obiteljske mirovine ratnih stradalnika u ukupnoj svoti se ne�e mijenjati, ali se po novom zakonu jasno razdvaja koji se dio financira iz mirovinskog fonda, a koji iz dr�avnog prora�una. To bi trebalo biti vidljivo od 1. sije�nja idu�e godine. Zar nije indikativno damirovinski fond do današnjeg dana ne zna na koji na�in treba obra�unati mirovine.

Zakonom su uvedene iznimke kod izra�una mirovina s posebnim propisima, u koje spadaju i braniteljske mirovine, pa �e se njihove mirovine uskla�ivati prema realnom rastu bruto društvenog proizvoda prema podacima Dr�avnog zavoda za statistiku u svakom od tri prethodna tromjese�ja najmanje 2,0% u odnosu na isto tromjese�je prethodne kalendarske godine i ako je deficit dr�avnog prora�una u istom razdoblju manji od 3% (isto se ne o�ekuje narednih 5 godina). Obzirom na gospodarsku situaciju lako se da zaklju�iti da braniteljske mirovine, barem onaj dio mirovine odre�ene po posebnim propisima, ne�e rasti u sljede�ih nekoliko godina.

 

Posebno �e biti pogo�eni hrvatski branitelji koji primaju najni�u braniteljsku mirovinu (u iznosu od oko 2400,00 kuna), a takvih je skoro 80%, budu�i isti nemaju dovoljno radnog sta�a i mirovina im je odre�ena isklju�ivo na temelju braniteljskog statusa.

Nema nikakve dvojbe da je taj dio braniteljske populacije, uz druge socijalne �imbenike, bitno izlo�en rizicima siromaštva.

Isto tako, velike posljedice imat �e populacija roditelja poginulih branitelja, udovica i �lanova obitelji branitelja jer su njihova mirovinska prava vezana na dr�avni prora�un odnosno riznicu i kod njih tako�er nema mogu�nosti za pove�anje mirovina budu�i isti tako�er nisu ostvarili dovoljno godina radnog sta�a, jer su poginuli u dobi kad nisu mogli ostvariti mirovinski sta�.

Kako bi se mogao primijenio novi ZOMO na branitelje od 01. sije�nja 2015. potrebno je predlo�iti izmjene Zakona o braniteljima i usvojiti ga u Hrvatskom saboru do konca godine. Te izmjene bi se trebale odnositi ono što regulirana 2. glava zakona, a to je PRAVO IZ MIROVINSKOG OSIGURANJA odnosno onaj dio koji regulira na�in izra�una mirovina, budu�i je novi na�in izra�una mirovine definiran novim ZOMO. Ministar branitelja tvrdi kako ne postoji nacrt zakona koji bi trebalo uputiti u daljnju proceduru,zato se postavlja jasno pitanje kako �e HZMO svim korisnicima izraditi nova rješenja u 2014 godini kao preduvjet za isplatu mirovina po novom zakonu.

 

 

...

Iz �lanka 80. Zakona o mirovinskom osiguranju i obrazlo�enja zakona jasno proizlazi da se mirovina ostvarene prema posebnom propisu razdvaja na op�i dio mirovine koji se izra�unava koliko imaš radnog sta�a i uplate doprinosa i posebni dio koji bi se ispla�ivao iz dr�avnog prora�una (ovisno koliko novca aktualna Vlada ima na raspolaganju za tu namjenu).

Ho�e li ve� ostvarene braniteljske mirovine i obiteljske mirovine ratnih stradalnika koje su ostvarene prema posebnom propisu pod povoljnijim uvjetima biti u kona�nici iste ili �e biti smanjene, jer se uskla�ivanjem sa Zakonom o mirovinskom osiguranju, sigurno mirovine branitelj i obiteljske mirovine smanjuju radi vrlo malo radnog sta�a.

Ako uzmemo u obzir da je najve�i dio hrvatskih stradalnika iz Domovinskog rata u istinu otišla u dobi kada su imali jako malo radnog sta�a ili prije toga uop�e nisu radili, dolazimo do zaklju�ka da �e ova braniteljsko-stradalni�ka populacija ovisiti o milosti aktualnih Vlada RH.

U posebnim problemima mogle bi se na�i obitelji poginulih branitelja �ije �e se mirovine ispla�ivati u kompletnom iznosu iz dr�avnog prora�una.

Uskla�ivanje mirovina nema nikakve veze s razdvajanjem na dio mirovina ostvaren prema posebnom propisu i dio mirovine ostvaren na temelju sta�a osiguranja iz �lanka 25. Zakona. �lanak 25. regulira da se u sta� osiguranja ra�una razdoblje koje je osiguranik proveo nakon navršene 15. godine �ivota u obveznom osiguranju i produ�enom osiguranju

�lanak 80. Zakona o mirovinskom osiguranju (koji je stupio na snagu 01.sije�nja 2014.) regulira da:

(1) Starosna mirovina, prijevremena starosna mirovina, invalidska mirovina i obiteljska mirovina koja se ostvaruje prema posebnom propisu pod povoljnijim uvjetima ili se odre�uje na povoljniji na�in od na�ina odre�ivanja mirovine prema ovom Zakonu, a u cijelosti ili dijelu se odre�uje na temelju sta�a osiguranja iz �lanka 25. ovoga Zakona, razdvaja se na dio mirovine ostvaren prema posebnom propisu i dio mirovine ostvaren na temelju sta�a osiguranja iz �lanka 25. ovoga Zakona. 

(2) Dio mirovine ostvaren prema posebnom propisu utvr�uje se tako da se svota mirovine odre�ena prema ukupnom mirovinskom sta�u umanji za dio mirovine za sta� osiguranja iz �lanka 25. Ovoga Zakona.

(3) Dio mirovine za sta� osiguranja iz �lanka 25. ovoga Zakona izra�unava se tako da se cijela mirovina podijeli s ukupnim mirovinskim sta�em i tako dobivena vrijednost mirovine po godini mirovinskog sta�a pomno�i s faktorom prera�una iz stavka 4. ovoga �lanka, i s ukupnim sta�em osiguranja iz �lanka 25. ovoga Zakona, i prera�unava u osobne bodove primjenom aktualne vrijednosti mirovine iz �lanka 88. stavka 1. ovoga Zakona.

(4) Pri odre�ivanju dijela mirovine prema stavku 3. ovoga Zakona koji se odnose na sta� osiguranja iz �lanka 25. ovoga Zakona faktor prera�una iznosi za:

1) mirovinu hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata od 30. svibnja 1990. godine do 30. lipnja 1996. godine i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih hrvatskih branitelja:

a) starosnu, prijevremenu starosnu, invalidsku i obiteljsku mirovinu prema op�em propisu koje su pove�ane prema posebnom propisu 0,85

b) invalidsku i obiteljsku mirovinu ostvarenu prema posebnom propisu 0,40

c) invalidsku mirovinu odre�enu razmjerno utjecaju pojedinih uzroka na invalidnost ostvarenu prema posebnom propisu 0,45

2) mirovinu pripadnika Hrvatske domovinske vojske mobilizirane od 17. travnja 1941. godine do 15. svibnja 1945. godine i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih pripadnika 0,85

3) mirovinu sudionika Narodnooslobodila�kog rata i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih sudionika:

a) sudionika Narodnooslobodila�kog rata prije 9. rujna 1943. godine, odnosno 13. listopada 1943. godine 0,70

b) sudionika Narodnooslobodila�kog rata od 9. rujna 1943. godine, odnosno 13. listopada 1943. godine do 15. svibnja 1945. godine 0,85

4) mirovinu bivših politi�kih zatvorenika i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih osiguranika 0,55

5) mirovinu �lanova Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih osiguranika 1,0

6) mirovinu zastupnika u Hrvatskom saboru, bivših �lanova Vlade Republike Hrvatske, sudaca Ustavnog suda Republike Hrvatske i glavnog dr�avnog revizora i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih osiguranika 0,45

7) mirovinu ovlaštenih slu�benih osoba unutarnjih poslova i pravosu�a i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih djelatnika 0,60 42

8) mirovine bivših �lanova Izvršnog vije�a Sabora i administrativno umirovljenih saveznih javnih slu�benika i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih osiguranika 0,75

9) mirovine ostvarene prema Zakonu o posebnim pravima iz mirovinskog osiguranja i pravima po osnovi nezaposlenosti zaposlenika u Istarskim ugljenokopima "Tupljak" d.d. Labin i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih korisnika 0,75

10) mirovine radnika profesionalno izlo�enih azbestu i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih korisnika 0,90

11) mirovine djelatnih vojnih osoba, policijskih slu�benika i ovlaštenih slu�benih osoba, te radnika na poslovima razminiranja, koje se ostvaruju i odre�uju na temelju Zakona o pravima iz mirovinskog osiguranja djelatnih vojnih osoba, policijskih slu�benika i ovlaštenih slu�benih osoba, Zakona o humanitarnom razminiranju i Zakona o posebnim pravima iz mirovinskog osiguranja zaposlenika na poslovima razminiranja i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih osiguranika 0,65

12) mirovine osiguranika �lanova posade broda u me�unarodnoj i nacionalnoj plovidbi i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih osiguranika 0,90 i

13) mirovine osiguranika kojem je u ukupan mirovinski sta� ura�unat i sta� osiguranja navršen do 8. listopada 1991. godine prema Zakonu o mirovinskom i invalidskom osiguranju vojnih osiguranika, i pla�e (osobni dohodak i posebni dodaci) ostvarene u bivšoj JNA u iznosu od 63,22%, i za obiteljsku mirovinu ostvarenu nakon smrti tih osiguranika iznosi 0,90.

(5) Osobni bodovi za dio mirovine ostvaren prema posebnom propisu iz stavka 2. ovoga �lanka odre�uju se tako da se ukupni osobni bodovi umanje za osobne bodove za dio mirovine izra�unate prema stavku 3. ovoga �lanka.

(6) Za izra�un mirovine prema ovome �lanku pod sta�em osiguranja iz �lanka 25. ovoga Zakona smatra se uz efektivno razdoblje provedeno po osnovi rada u obveznom mirovinskom osiguranju i vrijeme sta�a osiguranja koje se osiguraniku koji je radio na osobito teškim i za zdravlje štetnim radnim mjestima ili zanimanjima ra�unalo s pove�anim trajanjem prema propisima koji su bili ili su na snazi u razdoblju u kojemu je sta� osiguranja ostvaren.

(7) Na mirovine pripadnika bivše JNA, preuzete sukcesijom bivše SFRJ, �ije je korištenje osigurano na temelju op�eg propisa koji je bio na snazi do stupanja na snagu ovog Zakona, mirovine pripadnika Hrvatskog vije�a obrane koje se ostvaruju na temelju Ugovora izme�u Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine o suradnji na podru�ju prava stradalnika rata u Bosni i Hercegovini i mirovine bivših slu�benika u saveznim tijelima bivše SFRJ preuzetih �lankom 38. Zakona o mirovinskom»ne primjenjuju se stavci 1. i 2. ovoga �lanka

U obrazlo�enju Prijedloga Zakona koji je 7. studenog 2013. Vlada RH uputila u Sabor, decidirano ka�e da se tim zakonom uskla�uje zakonodavstvo RH sa zakonodavstvom Europske unije.

Analiziraju�i sadr�aj zakona mo�emo zaklju�iti kako:

Nisu to�na tvrdnja Predsjednika RH,Predsjednika Vlade i Ministarstva branitelja koji tvrde da se ne ukidaju ili smanjuju postoje�e razine prava koja hrvatski branitelji imaju.

Isto tako na portalu ministarstva branitelja stoji da pravno ukidanje pojedinih kategorija braniteljske i stradalni�ke populacije ili smanjenje postoje�e razine materijalnih i drugih prava nije bilo tema niti jednog drugog tijela Vlade Republike Hrvatske.